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跨省倾倒
 

  所谓“跨省倾倒”是指以降低企业生产成本为目的,将化工废料跨省转移倾倒、造成目的地环境严重污染的不法行为。近年来这一现象在国内多地出现且呈增长趋势,已经形成巨大黑色利益链,“被污染”者常常是经济欠发达地区的偏僻农村,每一起非法倾倒、掩埋危险废料,相当于在当地埋下了一枚“生态炸弹”,危险废物对生态环境和人类健康的损害可能在相当长时间内无法消除。

  在安徽查办的利辛、涡阳两地化工废料非法倾倒案件中,警方发现,黑色利益链与化工企业产业群有着密切关系,并且呈现随着化工产业群迁移而转移的趋势。据安徽省环境监察局负责人介绍,从全国范围内看,跨界倾倒化工废弃物已成为多发的环境污染突发事件。安徽省环保部门在2009年、2010年、2011年三年内发现近十起跨省倾倒危险废料污染事件,这些化工废料大都名列国家危险废物目录。“一吨危废无害化处理费用至少要在3000元以上,在地下交易中,上线的价格仅仅每吨百元甚至几十元,可谓暴利”。

  在利辛县此次事件以及2009年的跨省倾倒化工废料等污染事件中,都存在着黑色利益链,操作隐秘,分工细化。此类犯罪行为从企业至农村倾倒化工废料的下线之间,经常会有四五个环节,钱款通过银行账户汇款交易,操作隐秘。一些企业明知废料危险性,仍与下线签订危废处理合同。从企业接手废料的二线中间人,有的还拥有一两个自己注册成立的化工废料处理公司,打着无害化处理的幌子,一边骗取国家补贴,一边将本应无害化处理的废料转手给下线。三线中介、四线中介接手危废后,再以更低价格转给外地打工者,把废料运到农村偏远地区。与一些地方不断上马化工项目的速度相比,危险废物利用处置能力已远远不能满足要求。一些无经营资质企业大量存在,非法经营活动猖獗。一些企业唯利是图,无视法律规定,不规范处置危险废物现象屡禁不止。

 
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